第三章  评审办法（综合评分法）

一、总则

1.1本项目评审办法：综合评分法。综合评分法是在响应文件满足采购文件实质性要求的前提下，按照采购文件中规定的各项评价因素和方法对响应文件进行评分后，依据供应商最终得分由高到低的顺序确定供应商优先次序的评审办法。

1.2综合评分总分为100分，由技术及商务分、价格分两部分组成，具体分值见评审标准。

1.3评审小组成员根据采购文件规定的评审程序、评审办法和评审标准对各供应商进行独立评审，各供应商的综合评分=技术及商务分+价格分。

1.4各供应商最终得分：计算各评审小组成员对各供应商的综合评分的算术平均值（保留小数点后两位）。

1.5评审结果排序：按照各供应商最终得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的，按技术分得分由高到低排列。

1.6确定候选成交供应商名单：按照采购文件规定的候选成交供应商数量确定候选成交供应商名单，按照评审结果排序，排序第一的供应商为第一候选成交供应商。

二、评审小组须知和评审过程处理原则

2.1评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当主动提出回避。评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：

2.1.1参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；

2.1.2与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

2.1.3与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

2.2出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当及时选定补足评审专家。

2.3评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审办法和评审标准进行独立评审。

2.4通过初步评审（资格审查、响应性审查）的供应商不足三家的，采购人可以决定继续评审；但评审小组认为供应商不足三家使得价格竞争不充分且明显超出采购人预期价格，或明显超出相关市场信息共享平台公开的市场价格的，采购人可决定不再继续评审，将重新组织采购活动。

2.5评审小组认为供应商的响应报价明显低于其他通过响应性审查供应商的响应报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其响应报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理。

2.6评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

2.7评审小组发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改采购文件，重新组织采购活动。

2.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，原则上不得参加同一子包号的响应。评审中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，评审小组根据情况有权确定所有供应商都按照无效响应处理，或者以其中通过初步评审且报价最低的参加详细评审，其他供应商按照无效响应处理。

2.9有下列情形之一的，视为供应商串通响应，为无效响应：

2.9.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

2.9.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；

2.9.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

2.9.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；

2.9.5不同供应商的响应文件相互混装；

2.9.6不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出。

2.10响应文件响应报价出现前后不一致的，评审小组应当对发现的响应文件响应报价错误按下列规定修正：

2.10.1响应文件中响应报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以响应报价表为准；

2.10.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.10.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应报价表的总价为准，并修改单价；

2.10.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。响应文件响应报价有修正的，其评审价为修正后的响应报价，修正后的响应报价若高于响应报价，则成交价以响应报价为准，修正后的响应报价若低于响应报价，则成交价以修正后的响应报价为准。修正后的响应报价应当按照本章评审程序中“澄清或者说明”的规定，经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，为无效响应。

2.11在评审中若发现响应文件的正本与副本不一致，以正本为准；若发现电子文本与书面文本不一致，以书面文本为准。

三、评审程序

评审程序包括初步评审（包括资格审查和响应性审查）、澄清或者说明、详细评审、确定候选成交供应商名单等程序。

3.1资格审查

本项目为资格后审，由评审小组对供应商的资格进行审查。资格审查不合格的供应商，不得进入下一步程序。

资格审查内容（兼评审小组资格审查表）

注：1、采购文件要求供应商提供资格证明材料的，资格证明材料未提供或提供不齐全的，资格审查为不合格。

2、上述资格审查内容中，任意一项不符合的，资格审查为不合格。

评审小组签字：                                日期：

3.2响应性审查

由评审小组对通过资格审查的供应商的响应文件进行响应性审查，以确定其是否满足采购文件的商务、技术等实质性要求。响应性审查不合格的供应商，不得进入下一步评审。

响应性审查内容（兼评审小组响应性审查表）

注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，响应性审查为不合格。

评审小组签字：                                   日期：

3.3澄清或者说明

3.3.1响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评审小组认为需要进一步确认的其他内容，评审小组可通过询标的方式书面要求供应商到场作出必要澄清、说明或者补正。供应商必须按照评审小组委托采购代理机构通知的时间、地点安排技术或商务人员进行答疑和澄清，未响应澄清安排的通知到场进行答疑和澄清，将被视作自动放弃并承担后果。

3.3.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。响应文件的澄清或说明文件构成响应文件的组成部分。

3.3.3供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

3.3.4询标的次序和时间是根据评委对响应文件审查的具体情况安排的，如果评委认为已经理解或不需要澄清的响应文件，将可能不再安排供应商进行询标。

3.4详细评审

3.4.1由评审小组按照采购文件的要求和“综合评分打分表”对照供应商响应文件的响应进行技术、资信商务比较和评价，评定其偏离性质和程度，并对其技术、资信商务进行评分。

3.4.2综合评分：计算各供应商的价格得分。评审小组成员对各供应商进行综合评分。各供应商的综合评分=技术分+资信商务分+价格分

3.5确定候选成交供应商名单

3.5.1由评审小组负责计算各供应商最终得分：计算各评审小组成员对各供应商的综合评分的算术平均值（保留小数点后两位）。

3.5.2评审结果排序：按照各供应商最终得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的，按技术分得分由高到低排列。

3.5.3确定候选成交供应商名单：按照采购文件规定的候选成交供应商数量确定候选成交供应商名单，按照评审结果排序，排序第一的供应商为第一候选成交供应商。

3.6编写评审报告

6.1评审小组根据评审记录和评审结果编写评审报告，评审报告应由评审小组全体成员签字，评审小组成员对评审报告有异议的，评审小组按照少数服从多数的原则推荐候选成交供应商。对报告有异议的评审小组成员，应在评审报告上签署不同意见并说明理由，拒绝在评审报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视同同意。

6.2评审结束。

注：本项目供应商不足的处理：

至询比截止时间止，供应商不足三家的，仍以本询比文件为要求，根据供应商递交的询比响应文件，按以下程序进行评审：

（1）只有一家且通过初步审查的，进行最终报价，商务、技术、价格（最终报价）均经采购人确认可直接成交；

（2）只有二家且通过初步审查的，继续按原询比文件的评审办法进行评审。

询比过程中，有效供应商不足三家的，仍以本询比文件为要求，根据供应商递交的询比响应文件，按以下程序进行评审：

（1）只有一家且通过初步审查的，进行最终报价，商务、技术、价格（最终报价）均经采购人确认可直接成交；

（2）只有二家且通过初步审查的，继续按原询比文件的评审办法进行评审。

综合评分打分表

采购编号：NBITC-202310114XB                                           

注：1.评审小组成员应当独立逐项打分，分项评分不得超出打分表规定的分值范围；

2.评审小组成员对客观因素项的评分应当一致；

3.评审小组成员各评分因素项分值保留小数点后一位；

4.供应商未按表中要求提供相应资料的，不得分。

打分人签名：                          时间：   年  月  日

第四章  合同条款和格式

甲方（采购人）：                

乙方（成交供应商）：                  

根据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规精神，甲乙双方经协商一致，达成以下条款：

一、合同金额

合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）。

二、服务范围

1、服务范围：   详见询比采购文件和响应文件  

2、合同服务项目的名称、数量/服务期限及价格

三、付款方式及付款期

合同分两次支付，甲方收到报告和发票后30个工作日内付清。

四、保密

1、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文、计划、图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。

2、没有甲方事先书面同意，除了履行本合同之外，乙方不应使用4.1条款所列举的任何文件和资料。

3、除了合同本身外，4.1条款所列举的任何文件是甲方的财产。如果甲方有要求，乙方应在完成合同后将这些文件及全部复制件归还给甲方。

五、知识产权

乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权，如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。

六、不可抗力

1、如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，受不可抗力影响导致合同义务延迟或不能履行的一方不承担责任，但应尽快以传真方式将不可抗力事件结束或消除的情况通知另一方，并立即继续履行合同义务，合同的期限也应予相应延长。

2、受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以传真通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄或派人送达另一方。如果不可抗力影响时间超过合同规定的期限的，合同任何一方均有权以书面通知终止合同。

七、税费

1、根据国家现行税法对甲方征收的与合同有关的一切税费均由甲方负担。

2、根据国家现行税法对乙方征收的与合同有关的一切税费均由乙方负担。

八、违约终止合同

1、如果乙方有下述违约行为或询比文件中规定的其它违约行为的情况，甲方可以向乙方发出书面违约通知，全部或部分地终止合同，在这些情况下，并不影响甲方向乙方提出的索赔：

（1）乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的最终限期内提供全部或部分服务项目、技术文件；

（2）乙方未能使合同的服务项目达到合同附件规定的最低技术要求；

（3）乙方未能履行合同规定的其它义务（细微义务除外），且乙方在收到甲方发出的违约通知后30天内或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其违约行为。

2、在甲方根据第9.1条款规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法向乙方或其他人购买与合同被终止部分同种的服务项目，乙方应对甲方购买同种服务项目所超出的费用负责。而且乙方还应继续执行合同中未终止的部分。

九、其他情况终止合同

1、如果乙方破产或发生资不抵债的情况，甲方可在任何时候以书面通知终止合同，而不给对方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的补救措施的权利。

2、如果甲方认定乙方在竞标、采购和合同执行等过程中有腐败或欺诈行为，甲方有权在任何时候发出书面通知终止合同。

3、如果合同履行过程中出现危害国家利益和社会公众利益的，甲方有权在任何时候发出书面通知终止合同。

十、转让和分包

1、乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。

2、对报价中明确分包的合同，乙方应将合同的全部分包合同书面通知甲方，但此分包通知书不能解除乙方履行合同的责任和义务。

3、分包必须符合国家法律的相关规定。

十一、合同的协商变更与修改

甲方可以以书面方式向乙方发出变更要求，协商在本合同的一般范围内变更事项，合同修改书应由双方授权代表签字，具有合同的法律效力。
十二、争端的解决

1、合同实施或与合同有关的一切争端应依据《中华人民共和国民法典》并通过双方协商解决。如果协商开始后六十天还不能解决，争端应提交仲裁或诉讼，仲裁和诉讼应在甲方所在地进行。

2、仲裁或诉讼裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。除另有裁决外，仲裁或诉讼费均应由败诉方负担。

3、在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同其他部分应继续执行。

十三、其他约定事项：

十四、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

合同经双方授权代表签署，买卖双方加盖印章，且甲方收到乙方提交的履约保证金之后生效。

本合同一式    份，双方各执    份。

甲  方：                              乙  方：             

名  称：（盖章）                      名  称：（盖章）

全权代表（签字）：                    全权代表（签字）：

地    址：                            地    址：

邮政编码：                            邮政编码：

电    话：                            电    话：

传    真：                            传    真：

开户银行：                            开户银行：      

帐    号：                            帐    号：

签约地点：

第五章  采购需求

一、项目概况

二、检测范围及检测项目

2.1手术室洁净场所环境检测区域分布：

2.2ICU东区洁净场所环境检测区域分布：

2.3ICU中区洁净场所环境检测区域分布：

2.4内镜中心洁净场所环境检测区域分布：

2.5产房洁净场所环境检测区域分布：

2.6门诊手术室洁净场所环境检测区域分布：

三、评价依据：

《医院洁净手术室建筑技术规范》GB 50333-2013

四、服务需求：根据相关规范要求进行检测，检测完成后出具纸质版报告。

五、检测时间：洁净场所每年检测一次，乙方收到甲方通知后进行检测。
六、商务条款

第六章  响应文件格式

7.1响应文件的组成：（适用于所有子包）

（1）响应函（附件一）

（2）响应报价表（附件二）

（3）分项报价表（附件三）

（4）法定代表人身份证明（附件四）

（5）法定代表人授权委托书（响应文件由授权代表签字的须提供）(附件五）

（6）资格条件要求提供的资格证明材料：

6.1有效的营业执照副本复印件加盖供应商公章

6.2供应商具有质量技术监督部门组织的实验室检测机构（洁净环境检验）资质认定并取得计量认证证书（CMA或CMAF）的专业检测机构证明材料复印件加盖供应商公章

（7）技术（服务需求）响应表（附件六）

（8）商务条款响应表（附件七）

（9）检测项目需求分析；

（10）实施方案；

（11）重难点分析以及相应的解决方案；

（12）检测项目任务分解计划安排；

（13）检测项目组织机构设置；

（14）检测项目的服务承诺及保障措施；

（15）检测报告出具的时间及质量的保证措施；

（16）本项目实施的管理制度（包括检测制度、质量控制制度、责任追究制度、档案管理制度等）

（17）合理化建议

（18）售后服务方案（包括响应时间、服务承诺、具体服务措施等）

（19）“综合评分打分表”中要求提供的其他资料（如有）                  

（20）供应商认为需要提供的其他资料（如有）

附件一

响 应 函

致：_______     __（采购人名称）：

（供应商名称） 授权（授权代表姓名、职务）     为本公司合法代理人，参加贵方组织的 （项目编号、项目名称、子包号）采购活动，代表本供应商处理采购活动中的一切事宜，为此提交响应文件正本一份、副本二份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.响应报价为“响应报价表”载明的响应报价。

2.供应商已仔细阅读全部采购文件，包括澄清或修改文件、补充通知等（如有的话），对采购文件的合理性、合法性不再有异议。

3.供应商完全理解并接受采购文件的各项规定和要求。

4.本响应文件有效期为90天。

5.如成交，本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按采购文件及法律、法规的规定履行合同责任和义务，以及支付代理服务费用。

6.供应商同意按照贵方要求提供与采购活动有关的一切数据或资料。

7.与本项目有关的一切正式往来信函请寄：

地址：__________        _____邮编：__________   电话：______________

传真：______________电子邮件： ___________ 联系人姓名：_____________

供应商名称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日            期：

附件二

响应报价表

项目编号：NBITC-202310114XB

项目名称：宁波市杭州湾医院手术室等洁净场所环境检测服务询比项目

单位：元（人民币）

备注：响应报价不得超过预算价，否则报价无效。

供应商名称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日            期：

附件三

分项报价表

项目编号：NBITC-202310114XB

项目名称：宁波市杭州湾医院手术室等洁净场所环境检测服务询比项目

单位：元（人民币）

注：“分项报价表”中的“报价合计”应当与“响应报价标”中的“响应报价”一致。

供应商名称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日            期：

附件四

法定代表人身份证明

致：_______     __（采购人名称）：

我单位___（供应商名称）   的法定代表人为_______     __，与我单位营业执照的法定代表人一致，现由其参加         （项目编号、项目名称）     项目的响应活动，并代表我方全权办理针对上述项目的具体事务和签署相关文件。

法定代表人信息如下：

姓名：         性别：           年龄：         身份证号码：

特此证明。

供应商名称（加盖公章）：

年    月       日

后附：法定代表人身份证复印件（正反面）

附件五

法定代表人授权委托书

（响应文件由授权代表签字的须提供）

致：_______     __（采购人名称）：

我_______     __（姓名）系_______     __（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本供应商在职职工（姓名）以我方的名义参加  （项目编号、项目名称）     项目的响应活动，并代表我方全权办理针对上述项目的具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部法律责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人签名：                              法定代表人签名：

职务：                                        职务：

被授权人身份证号码：

供应商名称（加盖公章）：

年   月     日

后附：1、授权代表身份证复印件（正反面）

2、法定代表人身份证复印件（正反面）

附件六

技术条款（服务需求）响应表

项目编号：NBITC-202310114XB

项目名称：宁波市杭州湾医院手术室等洁净场所环境检测服务询比项目

子包：

注：须与“第五章采购需求  二、技术要求”逐项比较，如有偏离的，须在本表中列明，并提供详细的偏离说明。如供应商未在本表中列出偏离说明，即使其在响应文件的其他部分说明与采购文件要求有所不同或回避不答，亦视为完全符合采购文件中所要求的最佳值并写入合同。

供应商名称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日            期：

附件七

商务条款响应表

项目编号：NBITC-202310114XB

项目名称：宁波市杭州湾医院手术室等洁净场所环境检测服务询比项目

子包：

注：须与“第五章采购需求  商务条款”逐项比较，如有偏离的，须在本表中列明，并提供详细的偏离说明。如供应商未在本表中列出偏离说明，即使其在响应文件的其他部分说明与采购文件要求有所不同或回避不答，亦视为完全符合采购文件中所要求的最佳值并写入合同。

供应商名称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日            期：

1、响应文件的密封外包装封面格式：

响应文件

项目编号：NBITC-202310114XB                         

项目名称：宁波市杭州湾医院手术室等洁净场所环境检测服务询比项目

子包：_________________________________________________

供应商名称：___________________________________________

（供应商公章）

年  月  日

在年月日时分之前不得启封

2、响应文件封面格式：

正本（或副本）

响应文件

项目编号：NBITC-202310114XB                         

项目名称：宁波市杭州湾医院手术室等洁净场所环境检测服务询比项目

子包：_________________________________________________

供应商名称：___________________________________________

（供应商公章）

年  月  日